在中国，废弃塑料的主要来源包括塑料薄膜、塑料丝及编织品、泡沫塑料、塑料包装箱及容器、各种日用塑料制品、各式各样的塑料袋和农用地膜等等。2004年全国规模以上企业塑料薄膜产量为365.89万吨，其中农膜72.87万吨；塑料丝及编织品 202.39万吨；泡沫塑料85.95万吨；塑料包装箱及容器84.54万吨；日用塑料制品224.78万吨；其他塑料制品415.71万吨。2004年中国非纤用PET（如瓶级、膜级PET等）产能约280万吨，产量约120万吨。这些产品在使用过程中都不同程度地被废弃，是废弃塑料产生的主要来源。

 

　　另外，工程塑料在汽车及电器商用领域应用较广，品种多而复杂。汽车用塑料年用量已达40万吨，电子电器及家电配套用塑料件年用量也达到100多万吨。随着这些产品逐渐进入报废期，成为废弃塑料不易处理的一个重要源头。

 

　　2000~2004废弃塑料进口审批与实际进口量统计数据（单位：万吨）

 

 

　　2004年中国合成树脂产量为1791.0万吨，进口量为2131.0万吨，出口量为108.7万吨，塑料原料表观消费量为3813.3万吨；塑料制品出口量为1000多万吨。2004年国内废弃塑料年产生量若按2800万吨的25%估算约为700万吨，再加上进口的废弃塑料400多万吨（见下表），而废PET瓶的回收率高达90%以上，约有100万吨。我们估计国内废弃塑料的社会拥有量约为1200 万吨。这些废弃塑料的存放、运输、加工应用以及后序处理如果管理不好，势必给环境带来压力。

 

 

　　可以回收利用是塑料的重要特点之一。多年以来，中国废弃塑料的回收处理方式主要以人工从垃圾或其他渠道回收，集中后再进行分类、加工处理的模式为主，到目前为止一直发挥着重要作用，而且仍然很有效，使得废弃塑料的回收利用程度比较高。

 

　　但是，对于目前塑料制品原料属性及其性能多样化的现实，如塑料专用料品种增多；为了让塑料有更高的使用要求、增加其使用用途而使塑料制品复合化和功能化；塑料的交联固化等；这些技术的应用使塑料制品的回收利用难度增大。

 

　　废弃塑料制品要想取得理想的回收效果，就必须对其废弃材料进行鉴别分类，如果是复合材料还要进行分离。随着改性塑料制品日渐增加，采取新的回收处理方式和技术变得越来越重要。有报道介绍，巴西、日本等国采取将复合薄膜粉碎后用溶剂将不同种类的塑料成份分离后再进行处理，这种方式显然成本很高。让人们都树立起良好的环保意识，对其废弃塑料及环境垃圾采取科学分类的处置，是回收利用废弃塑料行之有效的首要的处置方式。

 

　　废PET的回收现状较好。由于中国目前未清洗PET废瓶回收价格在5500-6000元/吨左右，所以城巿里的废PET瓶全被拾荒者拣走（一个矿泉水瓶可以卖0.18-0.20元）。这种瓶的清洗回收率一般在10%-20%不等（扎装瓶的杂质要高于散瓶约5%-10%）。

 

 

　　尽管中国再生塑料行业起步较早，整体规模也较大，但是，从行业发展来看，还存在多种问题：

 

　　其一，全社会对这个行业缺少理性认识和政策扶持。主要表现在：人们环保意识普遍不强，对废旧塑料再生利用的认识不足；民众普遍认为用再生塑料制成的产品是劣质产品；国家缺乏对废弃塑料回收利用行业和再加工企业扶持的具体政策；现实情况是回收加工企业不仅得不到国家政策的支持，反而受到很多限制。

 

　　其二，行业协会刚成立不久，对行业的协调规划作用还未充分发挥出来。中国塑料工业协会再生塑料专业委员会2004年才成立，目前还缺少有专业经验的专家、学者为其规划发展，行业协会的作用还没有充分发挥出来。

 

　　其三，原材料价格飞涨。由于国内废PET回收处理能力及国内废PET瓶源无法满足生产能力的过度扩张，原料已变成该行业发展的一个瓶颈。以做三维中空的瓶片价格来看，2001年为4000元/吨左右，目前涨到8300元/吨左右，翻了一番还多。

 

　　其四，行业利润大幅下滑。2005年以来，许多企业面临亏损局面。不算劳动力、运输、生产辅料成本的增加，仅原料价格暴涨一项已使全行业处于微利状态。

 

　　五，引发国际贸易争端。从2002年开始，许多企业已将国外巿场纳入企业巿场拓展的视野，由于这一巿场初期利润较为可观，引发众多企业加入，从而加剧了价格恶性竞争。

 

 

　　法律环境正向着有利于资源再生利用的方向倾斜。中国政府日益重视创建节约型社会，按照循环经济的思路去发展经济，人大立法正在加快有关法律体系建设。目前，借鉴国际经验，针对中国国情，已经把中国循环经济立法体系建设的任务确定为：