独享零税率的背后…… |
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发布日期:2006/1/18 1264人次浏览 【 双击鼠标滚屏 】 |
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面对南非反倾销 不作为全盘皆输 胜诉企业独享零税率
来自中国商务部的消息称，日前，南非国际贸易管理委员会对原产于中国的丙烯酸织物作出反倾销终裁，除山东临沂新光毛毯有限公司获得零税率外，其他未应诉中国公司普遍税率为11.91兰特／千克，南非海关将对其征收接近200美元的反倾销税。据被诉企业透露，以报关价格计算，该税率接近1000％。该终裁结果意味着，今后至少5年内，山东临沂新光毛毯有限公司可以正常向南非出口，独享该类纺织品近600万美元的市场，其他企业不得不退出。
据悉，2003年5月28日，南非当局开始对原产于中国的丙烯酸织物发起反倾销调查。中国纺织品进出口商会得到消息后，迅速作出反应，并积极展开了应诉工作。经过动员，临沂新光毛毯公司决定应诉，聘请锦天城律师事务所傅东辉律师为代理。7月，纺织商会派员赴山东临沂，跟踪本案调查问卷的填写工作。2004年2月，商务部公平贸易局应诉三处会同纺织商会法律部人员又跟踪了本案的实地核查工作，在本次核查中与南非调查官员进行了很好的沟通并向其提供了大量有关行业的数据，南非官员对本次核查非常满意。2004年6月，南非当局做出初裁，临沂新光毛毯公司获得零税率。本月的终裁维持了初裁决定。
临沂新光毛毯公司副总经理公丕明在接受记者采访时介绍，公司在接到诉讼通知后，立即决定应诉，并以最快的速度聘请了律师，之后，组织了十几人的班子，加班加点填写调查表。今年年初，南非当局一行3人到公司进行实地核查，公司对所有的问题都进行了如实回答，没有丝毫隐瞒。南非官员对此次核查的评价是：态度积极，企业提供的数据客观真实。根据此次核查报告，南非当局做出了有利于该公司的裁决结果。在诉讼过程中，南非当局给予该企业独立市场经济地位。
据了解，向南非出口丙烯酸织物的中国企业共有14家，但只有临沂新光毛毯公司一家企业应诉。为何会出现这样的情况？公丕明解释说，丙烯酸织物是纺织行业的一个新品种，部分企业“走出去”的意识不强，对国际经贸规则认识程度不够，对南非市场没有高度重视，因此在本次诉讼中没有积极参与。
记者在采访中了解到，这次应对南非反倾销诉讼中，出现了几个怪现象。
一是该类织物因成本因素，本来的价格应该较高，但部分报关公司对南非海关采取低报关的方式使货物入境，引起了南非海关的高度关注；而部分企业对价格却不当回事，漠视报关公司以低价出口，不知维护自己的合法权益；
二是部分企业在南非进行价格战，抢夺市场，撕杀的结果就是大家都丢了市场；
三是13家企业共同不应诉。据了解，有的企业是因为嫌律师代理费太高太决定不应诉的。而唯一的应诉企业只用了4万美元就搞定了整个市场，孰轻孰重，相信企业自有判断；
四是部分企业不重视纺织品商会重要的桥梁作用，存在消极观望心理，妄图搭“顺风车”。
锦天城律师事务所傅东辉律师在接受记者采访时总结了此次应诉的得失。他认为，临沂新光毛毯有限公司之所以获得零税率，主要原因有三点：一是该公司积极应诉，配合律师完成答卷；二是纺织品商会发挥了行业组织的整体协调、监督、指导作用，尤其是跟踪了调查问卷和实地核查两个比较关键的工作，提供了大量单个企业和律师所无法获得的行业整体数据以及整体进出口数据；三是通过政府层面的磋商和商务部公平贸易局的指导，本案应诉企业才取得较理想的结果。
傅东辉告诉记者，这次案件的独特之处就在于，该案是第一次有中国企业聘请专业律师在南非进行诉讼，并首次取得了全盘胜利。此前有大连企业参与了南非的反倾销诉讼，但没有聘请律师，只是企业自己出面，结果可想而知。他认为，临沂新光毛毯有限公司在本案中的表现可圈可点，勇气可嘉。
记者注意到，今后至少5年内，临沂新光毛毯有限公司将独占南非市场，其他中国企业若想进入该市场，除了被兼并，别无他法。这也许意味着丙烯酸织物有可能面临重新洗牌的局面。
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