建质安〔2010〕1039号          签发人：韩培俊　　

滨海新区建交局、各区、县建委，各集团（总）公司，各有关单位：
　　11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成58人死亡，70人受伤。为深刻吸取事故教训，确保人民生命财产安全，防范各类建筑外墙保温施工过程中的安全风险，杜绝重大火灾事故发生，经市建交委研究决定，外墙保温工程实行六项安全防火管理强制性措施，现将有关事项通知如下。
　　一、项目建设单位是施工安全的第一责任人。外墙保温工程作业前，建设单位必须与施工单位签定安全责任书，监理单位必须实行旁站监理。严禁无资质企业施工，严禁违法分包、转包工程，违反规定的立即停工整改，对发包方给予100万元处罚，对施工单位按合同额的4%处罚。
　　二、外墙保温施工前，施工单位必须制定专项施工方案和防火措施，合理安排施工工序。严禁用电线路与保温材料直接接触，严禁电气焊作业与外墙保温施工交叉。
　　三、外墙保温工程施工单位必须严格执行进场材料见证取样复试制度，未经复试或复试不合格的不得用于工程。严禁使用防火等级B2级和低于B2级的建筑材料。
　　四、外墙保温工程电气焊作业时必须落实专职监控责任人和监控措施。对于产生高温可能引起保温材料燃烧的施工作业必须落实防火措施。
　　五、既有建筑节能改造应使用钢质脚手板和金属防护网，施工现场必须配备相应数量消防器材。停止作业时，必须将易燃材料及时清出施工现场。
　　六、市、区两级监督机构对墙体保温作业实行专项备案制度，对进行外墙保温施工的项目强化巡查和抽查力度，严格落实监督管理责任，对违反规定的单位和个人依据相关法律、法规进行严厉的处罚。
　　

特此通知

二〇一〇年十一月二十八日