备受关注的我国首家煤制烯烃项目——神华包头煤化工项目一期工程于10月28日开工建设。该项目落地包头，是国家能源重化工产业的一个重大战略布局，不仅为我国缓解石油短缺、保障国家能源安全开辟一条新的化工路线，而且对延长煤炭产业链，调整产业产品结构，合理利用内蒙古煤炭资源，增强包头乃至内蒙古经济的可持续发展能力将提供巨大动力。

　　神华煤制烯烃项目为何选址包头

　　早在十多年，包头就拟建大型煤化工项目，当时主要是基于八十年代中期神府煤田勘探的重大发现。但由于受国家投资体制改革及世界油价低迷等因素的影响，加之项目资本金、项目业主一直不落实，项目工作一直难以推进。

　　近两年来，随着世界油、气等能源市场格局的变化，煤化工项目的实施又迎来了重大转机。２００４年初，为引进有实力的战略投资者重启煤化工项目，包头市委书记邢云多次与神华集团董事长陈必亭等高层领导洽谈并最终达成共识，由神华集团在包头建设世界上没有投产先例的煤制甲醇及下游产品项目。

　　就在包头争取该项目的同时，西部地区的陕西、山西、宁夏和云南等拥有煤炭资源的省区，也纷纷提出建设基于煤路线的大型甲醇制烯烃项目，上报到国家发展和改革委的此类项目已达9个之多。

　　包头虽处于内蒙煤炭资源富集区，但不占坑口优势，与外省动辄以无偿配置一块足够大的煤田资源的诱人条件相比，包头显然不具有得天独厚的资源优势。

　　但包头拥有较好的区位优势、良好的厂址选择条件、雄厚的工业基础、完善的配套服务、较强的科技和人力资源，特别是具有西部地区普遍欠缺的水资源比较优势。综合来讲，包头是煤田周边各方面依托条件最佳的特大城市，软、硬环境十分理想，加之煤化工项目已有十多年的前期工作基础，通过市有关部门“竭力地跑，艰苦地争”，神华包头煤化工项目终于获得了国家有关部门较高的认可。

　　今年4月8日，国家有关部门委托中石化咨询公司对此项目申请报告进行评估，形成的评估意见从项目建设条件、方案及技术可靠性、产品市场及竞争力、煤炭及水资源利用、总图运输、土地利用、环境保护、投资估算及财务评价、国民经济评价等多方面进行了论证，其结果充分肯定了该项目。

　　与此同时，包头和神华集团关于开工奠基的各项筹备工作也在同步推进。2005年8月17日，在包头市发展和改革委会议厅，包头与神华集团就煤化工项目外围建设签署了一揽子协议。包头市市长苏青代表政府与神华集团签署了《合作框架协议》，九原区、环保局、水务局、公安消防支队、内蒙古通信包头分公司等地区、单位分别与神华集团签署了8个外围建设协议。

　　鉴于神华包头煤化工项目中的煤制甲醇部分技术已经成熟，加之该部分中的煤气化装置建设周期较长，从整个项目同步建设和资金有效利用等因素综合考虑，为确保整个项目建设稳妥可靠并切实加快进度，双方一致决定：先行开工甲醇，视进展再及时启动下游产品。

　　煤路线甲醇制烯烃技术国际上至今尚无投产先例

　　 据包头市发改委介绍，神华包头煤化工项目厂址位于九原区哈林格尔镇包头市规划的新型工业基地内，总体工程包括180万吨／年煤制甲醇装置和60万吨下游产品装置、22.4万标准立方米(氧气)／小时空分装置等，总投资124亿元，拟采用国际上没有实施的尖端技术，建设世界一流的煤化工基地。此项目由神华集团、香港嘉里集团和上海华谊（集团）公司共同投资建设。这也是包头市继包钢之后建设的最大工业项目。

　　据了解，国内外的烯烃生产主要采用石脑油为原料，20世纪八、九十年代世界石油价格低迷，以石脑油为原料制取烯烃的成本比较低廉，因而一直到近几年随着国际油价的节节攀升，煤路线甲醇制烯烃技术（MTO）才受到世界各国的普遍重视。

　　MTO是指以煤基或天然气基合成的甲醇为原料，借助类似催化裂化装置的流化床反应形式，生产低碳烯烃的化工工艺技术。美国环球油品公司（UOP）和挪威海德鲁公司（Hydro）合作，从1992年开始有关甲醇制烯烃技术的研究，但都没有在基于煤路线的大型工业化装置上利用。

　　我国国内技术开发虽然也在同步进行，但研究的尝试还不具备工程放大的条件，陕西新兴煤化工科技发展有限责任公司采用中科院大连化学物理研究所开发的技术，正在建设原料甲醇处理量为1万吨／年的工业示范装置。

　　神华集团拟在包头实施的煤制烯烃项目则是以煤为原料，通过大规模甲醇合成装置制取低成本的甲醇（180万吨／年），然后采用引进的MTO技术制得低成本的低碳烯烃（乙烯、丙烯），再经过聚合装置生产市场需求旺盛的聚乙烯（30万吨／年）和聚丙烯（30万吨／年）产品。以上基于煤路线的全套（共5套）大型化工联合装置不仅在国内绝无仅有，在国际上也是很少见的。同时，包头市还提出了通过聚烯烃进一步发展包头塑料工业的最新构想。

　　利用MTO技术能缓解能源紧张　但不易大范围推广

　　众所周知，富煤贫油少气是我国能源结构的基本特点。在探明的化石能源储量中，煤炭占94.3％，石油、天然气仅占5.7％。煤炭保有储量为1万亿吨，可直接利用的煤炭1886亿吨，可以开采100多年，而石油仅可开采20多年，天然气仅可开采37年。自1993年开始，我国由石油出口国变为石油进口国，12年来石油进口量年均递增15％以上，2004年石油净进口1.4亿吨，对外依存度高达45％。

　　据专家预测，在今后20年内，我国原油年产量基本维持在1.6——2亿吨，到2020年中国石油需求将达到4.5亿豆子，将产生2.5亿吨的缺口。随着国际市场原油价格的持续上涨，石油产品总体供应形势日趋紧张，对国外依存度的不断提高，更影响到了国家经济安全。因此，利用洁净煤技术生产烯烃替代进口便成为我国化工产业的一个重大战略选择。

　　神华集团董事长陈必亭说，神华集团自1995年成立以来，在国务院、地方政府及兄弟单位的支持下，在不到10年中，实现了连续六年千万吨级跨越，创出了多项世界第一，相当于每年为国家达产一个千万吨级的矿业集团，并在2003年成为了共和国首家亿吨级煤炭企业，预计今年煤炭产销量有望分别达到1.5亿吨和1.6亿吨，具备了与国际一流煤炭企业比肩的基础和实力。

　　今年6月15日，神华集团在香港成功上市，标志着神华集团在进入国际资本市场方面，迈出了战略性步伐。在实现跨越式发展的同时，神华集团高度重视国家能源战略安全，大力发展煤炭的清洁转化，继去年8月煤炭直接液化项目在内蒙古鄂尔多斯顺利开工后，神华包头煤化工项目近日又在包头隆重奠基。这两个项目的启动，必将对煤炭化工、特别是煤炭行业产生深远影响。

　　神化集团拟引进煤路线甲醇制烯烃技术属于典型的资源开发，以产顶进项目，如果示范成功，在较大范围内推广这一技术，无疑将对我国能源结构调整产生非常深远的影响。

　　MTO技术虽然是理论上成熟，但迄今为止世界上尚无工业化投产经验可以借鉴，工艺技术的可靠性如何？这是涉足该项目的最大风险。同时，采用此新工艺的项目单体投资较大（120——150亿元），技术引进成本较高，一般的企业搞不了。

　　鉴于此项目中的甲醇制下游产品技术是煤化工的一个尖端领域，迄今为止世界上尚无工业化投产经验可以借鉴，国家有关部门对此极其慎重，于今年3月1日将此技术作为课题委托中石化经济技术研究院进行专题研究。专家们全面研究后提出：煤路线甲醇制下游产品工艺可以作为石脑油路线工艺的有效补充，发展该工艺是必要的，从借鉴国外技术加快国内开发的角度考虑，引进技术建设一套大型装置是有意义的。

　　4月13日，中石化经济研究院提前完成课题，并以中国石化咨评估［2005］22号文将此意见上报国家发展和改革委。国家发展和改革委工业司研究后肯定了这一意见，并于5月8日以〈关于稳妥推进煤路线甲醇制烯烃新工艺的ǜ妗登┍ǚ止苤魅巍?月3日，分管主任在报告了签署意见，同意MTO仍采用煤制油一样的考虑，先试点总结，成功后或改进后再考虑扩大。