编者按：随着软包装工业的迅猛发展，软包装的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施，普遍受到重视。尤其是发达国家，这方面的工作起步较早，已经收到了明显的效益。一些国家出台了相关的法律、法规，建立了相关的管理系统。我国的软包装行业正逐渐步入快速增长期，因此对软包装废弃物的处理将成为国家、政府、商家等极为关注的问题。

　　他山之石，可以攻玉。我们采集精华，不断扬弃，促进软包装行业健康发展！

　　在包装领域中，塑料用量的增长快过任何一种其他包装材料，塑料是软包装最主要的原材料。以塑料工业最发达的美国，日本和德国为例，包装用塑料占塑料总消费的份额分别为27.2%、32.8%和27.2%，超过40%的国家有：新西兰、克罗地亚、芬兰，南非、意大利、西班牙等国，最高的新西兰高达55%，发达国家中以意大利塑料包装与塑料消费比例最高为49%。

　　欧洲委员会最近建议，将欧盟各国的包装和包装废弃物回收再利用率目标从2001年的50％－60％提高到2006年的60％－75％。
欧洲委员会建议将塑料包装废弃物的回收再利用率从2001年的15％提高到2006年的20％。塑料制品回收将通过机械性回收再利用或化学性回收再利用进行，以保留所回收塑料制品的化学结构或化学成分。对于塑料原料的回收再利用，欧洲委员会建议达到的目标是100％。

　　德国政府在1990年6月12日，颁布了第一部包装废弃物处理法规《包装——包装废弃物的处理法令》，该法规旨在减少包装废弃物的产生。对不可避免的一次性包装废弃物，规定必须再利用或再循环。法规还强制性要求各生产企业不仅对产品负责，而且还要对其包装的回收负责，并责成从事运输、代理、销售的企业、包装企业及批发商回收他们使用后的包装物，同时也可选择将回收责任委托给专门从事回收处理的回收的公司。DSD系统即是根据本法令于当年成立的专项从事废弃物回收的公司。

　　2001年法规要求回收60%的复合包装，实际完成65%；要求回收60%的塑料包装，实际完成87% 。据统计，德国每年回收13万吨复合包装。此外，德国使用塑料情况为：PE占61%，PP占18%，PET占9%，PVC占4%，EPS占2%。其废塑料包装构成为：11%塑料瓶，23%塑料薄膜，2%EPS，64%为混合塑料。为此，DSD公司专门成立了DKR股份公司负责废旧塑料包装的回收。德国目前主要采用原料法（又称化学法）和材料法（又称物理法）对废旧塑料包装进行回收。

　　奥地利为了在全国范围内贯彻执行包装条例对回收不同材料的有关规定，于1993年建立了ARA机构以及八个分支回收公司，负责对各类包装材料进行适当的与最优成本的收集、分类与回收。其中ARGEV是塑料、金属、木制、纺织、陶瓷与复合材料的回收分类公司。

　　奥地利消费者拥有一个由98万个回收容器组成的回收网络，其中塑料与复合材料是由黄袋子收集。在150家签约合作者的支持下，ARA机构在奥地利设有的包装物回收站遍布全国。

　　法国于1992年4月1日出台了包装条例（No.92-377），包装条例以环境管理为名，要求组建一家包装废弃物回收公司，责成分装商与进口商对他们的包装废弃物负责。所制定的目标是2002年根据包装材料与回收方式的不同，所有包装废弃物必须回收75%。条例要求以ECO-Emballages.S.A命名的包装废弃物回收体系于1992年8月建成，它的股东是产品生产厂、包装材料制造商、进口商和贸易公司。具体由Ecopar.S.A控制运行，共同解决包装废弃物所引发的垃圾问题。

　　与欧洲其他国家相比，法国包装废弃物容积的增长速度较高。1995年回收70万吨，而2000年已增长至240万吨。2001年回收公司计划回收280万吨。2002年将向75%的回收目标奋斗。

　　在英国, 包装回用是一件很普遍很自然的事。 假如您到Comet 购物, 包装回用更是一件必然的事。目前, Comet 正想方设法一年回收400多吨聚苯乙烯, 他们能够在重新利用这一特殊材料方面, 超过英国零售界的所有竞争对手。 Comet 通过姐妹公司B&Q 至少可以销售50% 的再生聚苯乙烯，给自己带来净利的同时，还获得了荣誉，该公司的管理方法和回收目标被载入政府的《最优方法手册》。

　　Comet介绍说：对于聚苯乙烯，我们有完整的环境和商业流通渠道。 聚苯乙烯包装一到Comet, 就变成回收产品，不再是有用于消费者的产品，而成为B&Q 公司创造利润的东西，最终变成花园的栅栏重新出现。因而，Comet 的回收策略可概括为以废旧材料创新，且处理方式大大优于《包装回收条例》的要求。此外，Comet 将每年处理运输包装用的400吨废纸板和300 吨聚苯乙烯。

　　意大利是目前欧洲回收利用废旧塑料工作做得最好的国家。意大利的废旧塑料约占城市固体废弃物的4％，其回收率可达28％。意大利还研制出从城市固体垃圾中分离废旧塑料的机械装置。意大利对废旧塑料回收一般是将塑料碎片和纸片一起收集，并用干法分选。分离后的废旧聚乙烯制品经粉碎后，用磁筛除去铁等金属杂质，经清洗、脱水、干燥后，通过螺杆挤出机进行造粒。这种回收料加入新料，可保证其具有足够的力学性能，可生产垃圾袋、异型材、中空制品等。

　　日本是塑料生产第二大国。20世纪80年代，其年均废旧塑料排放量占生产量的46％。废旧塑料的回收已成为日本的严重社会问题。90年代初，日本回收利用废旧塑料率为7％，燃烧利用热能率为35％。日本在混合废旧塑料的开发应用方面也处于世界领先地位。如三菱石油化学株式会社研制的REVERZER设备可以将含有非塑料成分达2％（如废纸）的混合热塑性废旧塑料制成各种再生制品。日本约有20多台这样的设备，世界上有30多家公司使用这种设备加工再生制品。

　　美国是世界塑料生产大国。据统计，到2000年，美国年生产塑料3400余万吨，废旧塑料超过1600万吨。美国早在20世纪60年代就已展开废旧塑料回收利用的广泛研究。在美国回收利用废旧塑料品种中包装制品占到50％，其塑料品种所占比例分别为聚烯烃类占61％，聚氯乙烯占13％，聚苯乙烯占10％，聚酯类占11％，其他占5％。据统计，美国在20世纪末废旧塑料回收率达35％以上。其中，燃烧废旧塑料回收能源由80年代的3％增至18％；废旧制品的掩埋率从96％下降到37％。美国在燃烧废旧塑料利用热能，热分解提取化工原料等方面进行了大量工作并取得了一些成果。

　　1988年，美国首先规定限制和禁用某些塑料制品，但经过实施又发生许多变化，有些禁用令已撤销，而采用回收利用的要求来代替，并制定了《资源保护和回收法》来规范固体废弃物的处理。现在，美国已建立起一整套严密的分类回收系统，大部分废旧塑料包装被回收利用，基本上消除了废旧塑料包装的潜在危害。